社会保障卡，百姓几乎人手一张，平时看病买药、领退休金，都离不开它。2012年，江西发行了加载金融功能的二代社会保障卡，开始全面推进社会保障卡“一卡通”建设。去年，江西第三代社会保障卡在于都县首发。一张小小的卡片，承载的功能愈发强大。截至今年10月底，全省累计制发实体社会保障卡4789万张，签发电子社会保障卡2847万张，基本形成了“城市十分钟，农村半小时”社保服务圈，初步实现了财政、医疗、民政、文化、交通等领域的“一卡通用”。
南昌市民可持三代社会保障卡乘坐地铁公交。侯艺松摄
广覆盖，城乡居民齐受益
近日，一笔1.8万余元的稻谷补贴款打进了宜春市袁州区慈化镇种粮大户李维念的社会保障卡里。“今年以来，各项惠民惠农补贴都会直接进个人社会保障卡金融账户里。”李维念说，这是他今年领取的第3笔稻谷补贴，社会保障卡“一卡通”让他免去了办理多张银行卡、多次申请登记的麻烦。
一张社会保障卡，成为承载政府服务的“民生卡”，这得益于江西不断创新社会保障卡在政府惠民惠农服务领域的功能应用，打造强大的政务服务体系。
今年，江西下发了《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的通知》，按照“一张卡发放”“一套数据标准”“一个服务系统”的原则，建设全省统一的惠民惠农财政补贴资金社会保障“一卡通”发放监管平台，以社会保障卡为抓手，建立健全监管长效机制，确保补贴政策群众及时知晓、申请简便，补贴资金及时足额到位、取用方便，确保各项惠民惠农政策落地见效。
省社会保障卡服务中心服务科科长陈智毅介绍，以社会保障卡为载体发放补贴，对于享受补贴的群众来说，不用重复办理银行卡、重复登记银行账号，省心省力；对于基层工作人员来说，通过联网核验，可提高审核效率，缩短发放周期。
“为让每一分钱都安全及时地发到群众手中，我们充分利用相关单位数据资源，将碎片化的数据汇聚在一起，通过大数据对比和多维度分析，实现自动预警和高效监管。”陈智毅说。
社会保险待遇、高龄津贴、助学金、一次性创业补贴……当前，江西通过社会保障卡金融账户发放的补贴项目涉及17个部门，共有百余项，这是实现社会保障卡为百姓“记录一生、保障一生、服务一生”的生动缩影。
惠民生，便民利民全网通
一张社会保障卡，也成了市民的“幸福卡”。
“社会保障卡就是借阅证，借书非常方便。”新余逸夫小学三年级学生李丽爱好阅读，每到周末、寒暑假，她就成了市图书馆的常客。由于年幼尚未办理身份证，之前借书要用父母的借阅证，现在带上自己的社会保障卡就可以借书了。
今年9月，社会保障卡在萍乡武功山风景区练就一项新“武功”：全国的游客可凭电子社会保障卡购票。购票后，通过闸机时不用验票，只要出示手机里的电子社会保障卡，扫码进入景区。若游客持有三代社会保障卡，只要在闸机读卡处轻轻一刷即可通过。“我在线上购买了景区门票后，直接通过电子社会保障卡扫码就进入了景区，不用现场排队购票。”游客郭先生对此赞不绝口。
11月9日，南昌市民陈珊珊来到九江银行赣江新区分行更换到期了的社会保障卡。10分钟后，一张融合了社保、金融、便民等功能的三代社会保障卡呈现在她的面前。随后，她来到南昌地铁1号线孔目湖站亲身体验了刷社会保障卡进站乘车。“没想到除了看病买药，乘坐地铁公交也能刷社会保障卡了，这个新功能真的很便民。”
值得一提的是，当前，江西11个设区市均已发行第三代社会保障卡，其新增的“交通”功能可让群众在全国300多个城市刷卡享受公共交通出行服务。
借书、乘车、旅游……一张小小的社会保障卡，可以实现的服务功能越来越多。历经多年的发展，江西社会保障卡“一卡通”工作在创新社会治理、提升公共服务能力、保障和改善民生等方面取得了实实在在的成效。“一卡通用”逐渐成为社会保障卡最显著的新标签。
可持续，法律科技双赋能
10月1日，《江西省社会保障卡一卡通条例》(以下简称《条例》)正式实施，这是全国第二部社会保障卡领域的地方性法规，将为推动全省社会保障卡跨地区、跨部门、跨层级“一卡通用”提供强有力的法治保障。
根据《条例》第十一条，社会保障卡可以用于证明持卡人身份，南昌市民谢雯雯对此深有感触。“前几日我参加南昌二级造价工程师考试，直接出示电子社会保障卡证明身份。”
陈智毅介绍，社会保障卡等同于身份证使用，已在江西多项人事考试中推广实现。“接下来，希望在这部地方性法规的保障下，可以将这一应用推广到其他更多的社会领域。”
然而，不可否认的是，在当前信息化背景下，社会保障卡的功能越多，账户交易越频繁，安全风险也越大。因此，在推动社会保障卡“一卡通”的进程中，江西始终注重社会保障卡的安全性建设，切实筑牢安全“防火墙”。
新余市在全国率先提出并推进“区块链电子社会保障卡”项目建设，运用区块链技术，实现“一卡通”协同办理、智能监控和数据互联互通，防范化解金融风险。
此外，笔者了解到，安全防范上，第三代社会保障卡也有所提升。第三代社会保障卡通过拓展卡内芯片空间，增加了生物特征识别，升级国产加密算法，提升了便捷性和安全性，功能更多、安全性更高，为后续推进社会保障卡“一卡通”提供了更好支撑。
十年来，握在掌心的社会保障卡，优化升级后，已由人社部门的“行业卡”变为集“政府卡”“民生卡”“金融卡”等于一身的“市民卡”。高效便民惠民背后，是江西不断优化营商环境、推进新型智慧城市建设的创新举措，更体现着江西为民服务的速度、力度和温度。(侯艺松)
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