在成本端，水泥受制于煤炭价格。今年煤炭一度超过2000元/吨，创历史新高，且9-10月各地出现限电、能耗双控等政策，水泥生产成本大幅提升，产量大幅下降。
10月，百年建筑网水泥价格指数涨至682元/吨，较7月29日的446元/吨，涨幅达53%。
自10月25日后，因大宗商品价格回落、电力紧张缓解，水泥生产逐步恢复，产量提升。加之开工仍维持较低水平，价格逐渐跌落。
据该机构统计，2021年水泥全年均价约488元/吨，达到近五年来新高。正常情况下，水泥年均价为430-440元/吨。
百年建筑网水泥高级分析师江元林对界面新闻记者表示，预计明年水泥均价为440-450元/吨，略低于2021年。
临近年底，水泥价格仍在下降通路。江元林称，这波跌势将持续到1-2月。正月十五过后，水泥价格可能止跌，仅有部分区域跌价用以刺激市场。
他指出，2022年春节时间在2月初，工地开工时间或略早于往年。今年底很多工地因住房、基建等需求弱，整体需求略差于去年。
对于明年的市场需求，中银证券持看好态度。该机构指出，今年下半年加速的专项债发行，有望在明年上半年形成基建需求；明年经济下行压力较大，基建与地产作为拉动经济增长的手动在政策上获得宽松的可能性较高，且目前中央已多次释放宽松信号。
也有部分业内人士认为，明年上半年房地产仍将偏弱；若房企单位资金问题能有所调整，下半年需求将略有提升。
江元林则表示，从往年情况看，需求对水泥价格的影响有限，主导因素仍是供应和成本。
12月29日，工业和信息化部、科学技术部、自然资源部联合发布《“十四五”原材料工业发展规划》（下称《规划》）。
《规划》提出目标，粗钢、水泥等重点原材料大宗产品产能只减不增，产能利用率保持在合理水平。
江元林表示，水泥价格上涨的压力可能来自碳排放成本，但由于目前碳交易系统尚不完善，成本或暂缓落地。但若各省大幅提高电价，将对水泥造成明显的成本压力。
他还指出，在“碳中和、碳达峰”预期下，2022年各地水泥企业错峰生产天数将有所延长。
目前已知的大部分北方地区，如东北三省、华北地区、山东等，已确定了2022年错峰生产计划，大概停窑160天以上。在“十四五”目标规划下，错峰生产逐渐趋于常态化，为能耗双控提前做相关布局准备。
江元林称，供给侧改革及国家加大环保力度后，更多省份加入错峰生产队伍，各个区域政策不同，错峰天数不一致，避免“一刀切”情况的出现。
例如北方地区的水泥企业，基本从12月初至来年，持续3-4个月停窑。因为该地区冬季为采暖季，大气污染较为严重，加之本身冬天需求较弱。
“每年一季度是水泥的需求淡季。” 江元林称，天气回暖后，工地将逐步开工。
江元林预计，明年2月中下旬起，水泥价格开始逐步回升，到3-4月产生小高峰期；5-6月维持上半年高位；7-8月迎来水泥传统销售淡季；9月起开启下半年旺季，10-11月涨至价格高位，12月或继续维持，稳中偏弱，继而冲高回落至次年1月份。
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